魯網(wǎng)10月10日訊 應時而生，順勢而為。2009年，為應對國際金融危機給全省經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，山東省委、省政府審時度勢，適時組建了山東省再擔保集團（以下簡稱“省再擔保”）。面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，自成立以來，省再擔保堅持以“服務中小微企業(yè)，促進全省經(jīng)濟發(fā)展”為經(jīng)營宗旨，持政策性、專注性、特殊性定位，努力構(gòu)建“山東省再擔保體系”平臺。 

　　站在新中國成立70周年的關(guān)鍵節(jié)點,省再擔保凝聚起加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的力量,緊跟時代發(fā)展潮流，圍繞全省發(fā)展大局，進一步集中精力做好面向民營、小微和涉農(nóng)企業(yè)的再擔保和擔保業(yè)務。不忘初心，砥礪前行。  

　　深耕主業(yè) 塑造政策性擔保品牌 

　　融資擔保是破解民營、小微和涉農(nóng)企業(yè)融資難融資貴問題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要作用。深耕再擔保、擔保主業(yè)，省再擔保積極各類創(chuàng)新性業(yè)務，不斷豐富服務中小微企業(yè)發(fā)展的業(yè)務合作模式。與60余家銀行、非銀行金融機構(gòu)建立起良好的業(yè)務合作關(guān)系，取得授信600余億元，累計擔保、再擔保業(yè)務額1700余億元，為緩解省內(nèi)中小微企業(yè)融資難做出了突出貢獻。 

　　定位于“聚焦小微發(fā)力，緩解融資難、融資貴難題”多年來，省再擔保努力做到廣覆蓋、小額度、低費率，集中精力做好面向民營、小微和涉農(nóng)企業(yè)的再擔保業(yè)務，探尋破解小微企業(yè)融資難題路徑。在破解小微企業(yè)融資難題方面，省再擔保響應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，始終聚焦小微企業(yè)，不向銀行繳存保證金，同時也不向小微企業(yè)收取保證金，對小微企業(yè)擔保業(yè)務平均費率為1.7%，有效降低了小微企業(yè)的綜合融資成本。 

　　截至目前，省再擔保已累計實現(xiàn)擔保、再擔保業(yè)務額1700余億元，扶持中小微企業(yè)超過2.6萬家，可間接促進地方財稅收入增加400多億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位150多萬個，初步發(fā)揮了再擔保增信作用。在改善小微企業(yè)融資環(huán)境方面，累計獲得國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金2400多萬元的獎勵。 

　　省再擔保切實履行政策性職能，充分發(fā)揮分險作用，積極研發(fā)比例再擔保產(chǎn)品，通過對擔保機構(gòu)提供風險分擔，為市縣融資擔保機構(gòu)提供實質(zhì)性資金支持，引導國有擔保機構(gòu)專注支持民營、小微和涉農(nóng)企業(yè)，服務地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時，該產(chǎn)品設置了分段補償機制，通過較小的風險補償支出，發(fā)揮百倍的規(guī)模撬動作用。 

　　數(shù)據(jù)顯示，去年以來，省再擔保新增再擔保業(yè)務規(guī)模近60億元，其中單戶500萬元以下的代償補償業(yè)務新增規(guī)模近13億元；比例再擔保新增規(guī)模47億元，覆蓋全省17地市中的9個地市，為12家融資擔保機構(gòu)進行了風險分擔，逐步建立起了省市兩級再擔保、擔保機構(gòu)政策性合作模式，合計為我省700余戶中小微企業(yè)提供了融資擔保服務。 

　　聚合資源 筑牢山東再擔保體系 

　　充分發(fā)揮再擔保機構(gòu)“增信、分險、引領、規(guī)范”功能，一直以來，省再擔保積極擔當再擔保體系在服務民營、小微和涉農(nóng)企業(yè)、服務實體經(jīng)濟的放大效應和杠桿作用，構(gòu)建中小微企業(yè)綜合融資服務平臺，推動全省融資擔保業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以擴規(guī)模、廣覆蓋為主，從大局出發(fā)，通過完善全省再擔保體系，以市場化手段推動全省擔保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)了省再擔保、擔保公司、金融機構(gòu)、中小微型企業(yè)合作共贏的良好局面，促使全省擔保行業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。 

　　2015年7月，國家工信部、財政部聯(lián)合發(fā)文，以中央和省兩級財政出資建立中小企業(yè)信用擔保代償補償機制，緩解融資性擔保機構(gòu)代償壓力，引導小微企業(yè)融資擔保業(yè)務可持續(xù)發(fā)展，山東、北京、安徽等六個省市地區(qū)作為試點進行推廣。根據(jù)國家政策要求，省財政廳、省中小企業(yè)局等5部門聯(lián)合發(fā)文，加快建立政府、銀行、擔保機構(gòu)共同合作的代償風險分擔機制，我省小微企業(yè)融資擔保代償補償資金賬戶開設在省再擔保，中央和省兩級財政籌集資金2.23億元，由其負責資金賬戶的管理和運營。 

　　2016年3月7日，經(jīng)過省再擔保多方溝通，山東省內(nèi)首筆融資擔保代償補償業(yè)務順利落地。山東齊聚建材有限公司與天津銀行濟南分行簽訂了375萬元一年期流動資金貸款合同，業(yè)務審批僅用了3天時間，融資成本較以往下降了近三成。 

　　2017年，省再擔保加大力度推進代償補償業(yè)務，繼山東齊聚建材有限公司順利續(xù)作后，山東豐澤商業(yè)管理有限公司（240萬元、天津銀行）、山東海萊云視股份有限公司（400萬元、青島銀行）成功落地。 

　　2018年5月，在省財政廳、金融辦、中小企業(yè)局和人行濟南分行的指導下，省再擔保集團成功召開了有十六個市擔保機構(gòu)和八家金融機構(gòu)參加的再擔保業(yè)務推進會，推動代償補償業(yè)務規(guī)模擴大，幫扶作用不斷顯現(xiàn)。 

　　2018年9月26日，國家融資擔保基金有限責任公司（下稱國家融資擔保基金）掛牌成立。省再擔保積極對接國家融擔基金。12月21日，省再擔保集團與國家融資擔保基金簽訂了再擔保業(yè)務意向合作書，成為第二批與國家融資擔保基金建立合作關(guān)系的省級再擔保機構(gòu)之一，與國家融資擔保基金開展比例再擔保業(yè)務合作，將國家融資擔保基金的政策紅利惠及我省融資擔保機構(gòu)。自此，“國家融資擔保基金-省級再擔保機構(gòu)-基層融資擔保機構(gòu)”三級融資擔保體系在我省初步建立。 

　　加快調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)和模式，推進我省融資擔保體系建設，省再擔保積極申請與國家融資擔保基金對接，努力實現(xiàn)政府性融資擔保體系與銀行體系的規(guī)模合作，將突破過去銀擔“點對點”合作的局限。此舉也將促進我省扭轉(zhuǎn)擔保機構(gòu)因“小、散、弱”發(fā)揮作用有限的局面，將促進發(fā)揮分散信用風險和政策引領作用，進一步緩解融資“難、貴、急”等難題。 

　　加強黨建 推進業(yè)務融合發(fā)展 

　　在省委、省國資委黨委的領導下，省再擔保集團黨委切實提高政治站位，發(fā)揮黨委政治功能，引導全體黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真落實全面從嚴治黨兩個責任，夯實政治責任和政治擔當。嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范開展“三會一課”，落實黨內(nèi)各項制度，配齊黨務人員、保障黨建工作經(jīng)費、夯實黨組織基礎，完善制度機制。 

　　認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，省再擔保以黨委理論中心組會議、黨課、支部學習會議為載體，層層深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定理想信念。強化意識形態(tài)工作，成立意識形態(tài)和宣傳思想工作領導小組，明確了黨委、黨委成員的領導責任和支部、相關(guān)部門在意識形態(tài)工作領域的具體責任，通過抓教育引導、思想宣傳、文化熏陶等，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權(quán)。 

　　注重發(fā)揮黨建作用，推進業(yè)務融合。支部書記一手抓黨建，一手抓業(yè)務，做到黨建與業(yè)務同部署，促進黨建業(yè)務深度融合。督促支部對照“六個過硬”，扎實開展過硬黨支部建設，指導支部每年結(jié)合業(yè)務實際，制定黨建攻堅項目，促進清收工作的突破。開展過硬黨支部建設工作以來，各支部通過采取對照標準檢視、落實整改措施、嚴把“三會一課”、豐富“主題黨日”等系列舉措，不斷夯實黨支部基礎建設，使黨支部真正成為團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，黨員素質(zhì)顯著提升，模范作用有效發(fā)揮，為黨建助力集團改革發(fā)展奠定了基礎。 

　　作風建設方面，省再擔保把紀律和監(jiān)督挺在前面，突出監(jiān)督環(huán)節(jié)，主動發(fā)現(xiàn)問題，開展落實中央八項規(guī)定精神和糾治“四風”監(jiān)督檢查等，對發(fā)現(xiàn)的一些問題進行嚴肅認真的整改；嚴格核實問題線索，把握正確的執(zhí)紀導向，對苗頭性、傾向性問題，堅決用好第一種形態(tài)，通過紅臉出汗，將問題扼殺在初始階段，既做到從嚴懲治，又實現(xiàn)治病救人的目的。 

　　站在新起點，省再擔保正凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力。立足主業(yè)，發(fā)揮擔保、再擔保職能；勇于擔當，不斷創(chuàng)新，以更高水平服務小微企業(yè)。努力為全省經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。（本網(wǎng)記者）