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經(jīng)濟參考報:國投集團加快轉(zhuǎn)向“管資本”

2019-03-01 10:31:00 來源:經(jīng)濟參考報 大字體 小字體 掃碼帶走
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  2018年12月,我國中央企業(yè)中最大的投資控股公司、國家開發(fā)投資集團有限公司(國投)成功并購水環(huán)境治理行業(yè)“領(lǐng)頭羊”中國水環(huán)境集團,并完成股權(quán)交割,后者將成為下一步國投水務(wù)和水環(huán)境業(yè)務(wù)的主平臺。

  發(fā)力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),是近年來國投不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)選主業(yè)的一個縮影。

  截至2018年底,國投4大產(chǎn)業(yè)板塊中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和國際業(yè)務(wù)資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比達56%,首次超過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當年,企業(yè)實現(xiàn)合并收入1358億元、利潤193億元,總資產(chǎn)達5840億元。

  事實上,作為我國投資體制改革的產(chǎn)物,國投自誕生之日起就在尋找國有投資控股公司的獨特定位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終在動態(tài)調(diào)整之中:

  上世紀90年代成立之初,劃分到國投的資產(chǎn)“小多散差”,500多個項目覆蓋從農(nóng)業(yè)到水電,許多項目資不抵債。

  此后近20年的發(fā)展中,這家沒有行業(yè)依托、沒有壟斷資源的企業(yè),始終堅持把國家、企業(yè)和市場的需求結(jié)合起來,在服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時壯大自身實力。

  2014年,國投成為首批國有資本投資、運營公司改革試點,開始了從“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的蛻變。

  ——國有資本加快布局“命脈”與“民生”。

  2016年8月,國投與中煤集團、國源煤炭資產(chǎn)管理公司舉行煤炭業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)移交協(xié)議簽字儀式,成為第一家從煤炭業(yè)務(wù)整體退出的中央企業(yè)。

  這并不是個容易的決定。要知道2003年之后的10年里,煤炭業(yè)務(wù)累計為國投創(chuàng)造了近280億元的利潤,曾是企業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

  “為國而投,該退就要退。”包括董事長王會生在內(nèi)的國投人清醒地認識到,企業(yè)的發(fā)展必須著眼于國有資本投資公司的功能定位,謀求在“為美好生活補短板,為新興產(chǎn)業(yè)做導(dǎo)向”方面充分發(fā)揮作用。

  近年來,國投通過市場化機制退出不符合發(fā)展方向和落后、過剩產(chǎn)能項目超過300個,回收的資金全部投向國家需要重點發(fā)展的行業(yè)和區(qū)域。

  與此同時,新增投資中清潔能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及金融服務(wù)業(yè)投資占比超過80%。

  ——發(fā)力股權(quán)多元化和混合所有制改革。

  推進中央企業(yè)集團層面的股權(quán)多元化,是當前國資國企改革的重要內(nèi)容。在這個領(lǐng)域,國投又一次走在了前列。

  1月16日,國藥集團旗下的A股上市公司國藥股份發(fā)布公告,公司實際控制人國藥集團完成股權(quán)多元化改革,引入國投、中國國新作為戰(zhàn)略投資者。

  近年來,結(jié)合自身經(jīng)營特點與優(yōu)勢,國投通過發(fā)展基金投資、股權(quán)投資等方式,積極推動混合所有制發(fā)展,目前旗下混合所有制企業(yè)比例已經(jīng)超過80%。

  “推進混改就是要切實把引進社會資本和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制有機結(jié)合起來,”國投總經(jīng)理施洪祥說,“這樣既保證市場化主體充滿活力,又能有效履行國有股東管理責(zé)任。”

  據(jù)了解,2019年國投將繼續(xù)尋求中央企業(yè)集團層面股權(quán)多元化機會,并穩(wěn)妥推進相關(guān)子公司混合所有制改革。

責(zé)任編輯:王琦崴